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成都公务员笔试热点:用制度之手遏制微权力的“任性”

2015-08-11 10:16 四川人事考试网 http://sc.huatu.com/ 文章来源:全义森都

  成都公务员笔试热点:用制度之手遏制微权力的“任性”

  成都公务员笔试热点:给残疾人的生活补贴,社区干部也敢挪作他用;街道拆迁工作人员收了“好处费”后,通过拆迁档案造假等手段,使一些人多得补偿款20多万元。日前,湖南长沙通报多起百姓“身边的腐败”问题,意在警示当地党员干部引以为戒。有权不可任性,即便手中只有微权力的基层干部,也不能自外于制度和监督网络,成为监管的盲区。

  十八大以来,反腐的高压态势之下,一批批腐败分子纷纷落马,显示了中央反腐零容忍、从严治党不松劲的坚强决心,政坛风气为之一新,增强了人们对反腐败斗争的信心。随着反腐的深入,“老虎”“苍蝇”一起打,越来越成为社会的共识和期待,老百姓对清除“身边的腐败”的呼声也日益强烈。与那些引起广泛社会关注的反腐大案相比,治理微腐败、管住微权力,正在成为反腐攻坚战的重要部分。

  不管是村官,还 是社区干部,虽然职位低,但权力未必小,作用更是不  可忽视。他们直 接面对千家万户,直接担负政策的“最后一公里”落 实、民生红利的 普惠,对集体土地和资产 等资源,以及公共事务的运行,也很有发言权 和影响力。我国有几十 万个行政村,社区居 委会也超过十万个,在整个国家治理 体系中,这些微权力构成了毛细血管 网,是长治久安的 微观支撑。

  失去约束的权 力必然导致腐败,基层的微权 力也不例外。长沙通报的几起 案例很 有代表性。从征地拆迁到保命 钱,从住房保障到扶贫资金,微权力的腐败 病毒,正向民生重点领域渗 透和蔓延,公权私用、权钱交易、侵吞挪用等是常 见手段。从近年来 查处的大量基层腐 败案例来看,大多呈现相似的乱象 和症结。值得引起深刻反思,采取针对性 措施加以治理。

  办案调 查发现,“微 权力”腐败人员往往 对自身工作职责和责任缺乏清醒认识,在人生观、价值观和权力观 上严重扭曲, “有权不用、过期作废”思想、“都这么干,查不着我”的侥 幸 心理比较普遍,导致一 些人 受到私 欲驱动,不惜以身 试法,最终坠入腐败犯 罪的深渊。

  另一方面,从案 发地方和单位内部监管 机制来看,监督机制形同虚设,制度执行流于形 式,给权力滥用留下了空间。不少案例 显示,在征地补偿、项目 招标、物资采购、工程验收、资金拨付等具体 环节上,一些部门或项目负责人 的权力相对集中,操作空间 较大。在实际工作中,一些人 往往利用行政管理、审批监督、财 务监管等制度上存在 的漏洞,违背透明、公开原则,要么个人 说了算,要么搞暗箱操作,要么内 外串通,使监督制 约机制陷入空转,为“微权力”腐败滋生提 供了土壤,酿成了“小官大贪”“村官巨 腐”等腐败毒瘤。

  微权力一旦变质,其危害也很严重。对老百姓而言,“身边的腐败”造成的伤害,感受最为直接和深刻。治理这类腐败现象,遏制微权力的“任性”,同样需要双管齐下。从主观方面,让基层干部树立正确的价值观、树立对党纪国法的敬畏,当是精神“补钙”的重点。从客观方面,需要加强监督和管理,根据基层职责和权力运行的特点,“量身”打造对微权力的常态化监督约束机制,尤其是把公开透明机制、群众监督机制这些管用的制度建立完善起来,着力营造不敢、不能、不想腐败的制度环境。只有制度发力了,发威了,才能让微权力心存敬畏、规范有序,沿着公共利益、公共服务的轨道运行下去。鲁阳

(编辑:四川华图)

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